9号中午, 在国际商贸城四区的傲沃商行内, 负责人何慧慧 趁着空闲时间坐到电脑前, 登录市场采购贸易联网信息平台, 对6月1日以来以市场采购贸易方式出口的货物的交易信息进行确 认。从5月1日旅游购物监管方式 停止实施至今, 何慧慧已经通过 市场采购贸易方式出口了近30批日用品。
据了解, 今年4月份以来, 市 商务局联合市场监管局、商城集 团、市场集团在国际商贸城、各专业市场、各专业街集中开展市场采购贸易方式商户备案工作, 目 前已有6 .3万多经营户办理了商 户备案。随着市场采购贸易相关 备案、确认工作的全面开展, 我市 小商品出口将在外贸发展新常态 下真正实现“管得住、通得快、可 溯源”。
9号, 几位外商在国际商贸城采购眼镜。据了解, 近来眼镜市场销售走势稳中有升, 内销外贸平分秋色。
配套政策齐发力 促进出口高速增长
9号下午, 浙江物产中大供应链服务有 限公司的工作人员像往常一样, 把同事从义乌国际商贸城采购的商品相关信息, 录入市 场采购贸易联网信息平台。由于平台操作简 单规范, 再加上使用频繁, 工作人员又熟练又 迅速地完成了录入工作。其实, 早在旅游购物 监管方式退出历史舞台之前, 我市企业、商户 就陆续尝试通过市场采购贸易方式进行小商 品出口。
“旅游购物监管方式为义乌外贸的快速 发展发挥过十分重要的作用, 但由于匹配性 不够, 存在主体虚拟、商品溯源难等不少监管 问题。”市商务局局长王碧荣说, 市场采购贸 易方式就是围绕义乌小商品国际贸易“多品 种、多批次、少批量及拼箱组货、主体多 元”等交易特点, 针对市场采购贸易政策 缺位开展的制度创新, 也为包括义乌在内 的全国专业市场后续发展提供制度保障。
自2014年11月1日市场采购贸易方式 正式落地以来, 我市全面启动市场采购贸 易方式的推广工作, 而今年5月1日旅游购 物监管方式停止实施, 我市顺利实现从“旅 游购物”向“市场采购”的平稳过渡, 此前以 旅游购物方式出口的货物目前绝大多数都 已经以市场采购贸易方式出口。
“与旅游购物方式相比, 市场采购贸易 方式的单票报关单货值从5万美元增加到 了15万美元。不仅如此, 与市场采购贸易 方式相配套的税收、外汇、海关政策为义乌 小商品出口带来更多便利。”市商务局市场 采购贸易服务中心主任吴厚平介绍, 以税 收政策为例, 以市场采购贸易方式出口的 货物免征增值税、城建税、教育费附加、地 方教育附加等, 不实行免税资料备查管理 和备案单证管理；在外汇管理方面, 通过开 展个人贸易外汇结算试点, 打破“谁出口、 谁收汇”限制, 允许委托代理公司出口, 但 由个人自行办理收结汇。
与此同时, 海关开展出口分类通关改 革, 60%以上的出口货物得到快速放行；通 关无纸化改革实现系统自动审单, 无纸化 率达到99%, 审放时间最快仅需1分钟；使 用组合移动式H986系统对集装箱进行查 验, 查验时间仅需3分钟。“目前80%以上的 出口商品办单周期从原来的1- 2天缩短到 了1个小时之内, 放行速度显著提高。”吴厚 平说, 这些便利化措施大大推动了义乌小 商品的出口。据海关统计, 今年1- 4月我市 进出口总值603.2亿元, 同比增长57%；其 中出口598.4亿元, 增长59.7%。
备案、确认同步开展 应对外贸发展新常态
作为市场采购贸易方式政策落地的具 体载体, 市场采购贸易联网信息平台在新 型贸易方式推进过程中发挥着重要作用。 目前, 联网信息平台已经建立市场采购贸 易出口信息共享机制, 并在此基础上建立 了事前防控、事中监管、事后追溯的市场采 购贸易综合管理机制, 真正实现“管得住、 通得快、可溯源”。“全面开展市场采购贸易 方式商户备案和商户确认, 不仅是免税管 理的需要, 更是商品认定的要求。”王碧荣 坦言, 在外贸发展新常态下, 小商品出口不 仅要促便利, 还要抓规范。
根据相关规定, 市场采购贸易出口货 物增值税免税的主体为市场集聚区经营 户, 只有经营户进行确认过的以市场采购 贸易方式出口的货物才能享受增值税免税 政策。具体来说, 外贸公司在向海关申报出 口前, 必须先将相关信息录入联网信息平 台, 并通过手机短信通知经营户确认。经营 户只有在规定时间内对外贸公司发送的交 易信息进行确认, 这批以市场采购贸易方 式出口的货物才能享受增值税免税政策, 否则可能面临补税风险。
吴厚平告诉记者, 凡是为市场采购贸 易供货的商户, 首先要通过备案方式获得 “市场采购贸易供货商编号”, 这个编号也 是登录联网信息平台的账号。由于市场采 购贸易需在“经认定的市场集聚区内采购 商品”, 所以商户必须联网, 证明货物来自 经认定的市场集聚区, 而非联网经营户的 货物不能以市场采购贸易方式出口。目前, 我市首批认定35个市场集聚区, 包括义乌 国际商贸城一区至五区市场, 义乌国际生 产资料市场、篁园服装市场、副食品市场等 14个专业市场, 以及兴中饰品专业街、诚 信纺织品皮革专业街、下王库存专业街等 20个专业街。（义乌新闻网）
