市委全会提出了“全面加快城市转型发展步伐”的目标,加快城市转型,其中的一个重要工作,就是加快推进全域城市化。
什么是全域城市化?全域城市化,就是指在城市化的中后期,区域经济实力积累到一定程度,在市场配置资源的基础作用和上级政府的协调推进下,城市化的主要空间从少数几个点扩散到整个区域,从而增强对农村的辐射和带动作用,实现城乡协调发展和共同进步。通过人口、要素的自由流动和优化配置,提高区域整体竞争力。
全域城市化,对我市来说,是一个新的概念。那么,它大概的“蓝图”是怎么样的呢?有专家认为:全地域按照一般通行的城市标准、制度框架、人文理念运行。在地理位置上仍然有中心城区与偏远郊区或偏远山区之分,在产业分布上仍然有中央商务区、工业聚集区和较为分散的种植业、养殖业、林业、畜牧业之分,在居民社区规模大小和疏密程度上不同区域仍会有很大区别,但在基本公共服务供给、基础设施建设、人员和文化交流等方面,不再设置城乡之间的藩篱,按照城乡经济社会发展一体化格局调整经济关系、社会关系和人文理念。
基于我市统筹城乡发展的成果,在我市开展全域城市化的工作基本成熟。这些条件是:中心城市的聚集和辐射功能强,对周边地区带动作用大;二三产业尤其是第三产业不断做强做大;传统农业向现代农业的转变已经迈出了很大步子;经济总量和财政实力都已达到较高水准,有充足条件反哺农业;城乡虽有差距,但乡村贫穷落后局面正在加速改变;资源配置已经打破城乡壁垒,城乡一体化格局的雏形已见端倪。
蓝图有了,关键是我们要把它落到实处。市委全会提出,我们下一步的主要工作是“加强中心镇建设”和“推进美丽乡村建设”。佛堂、苏溪、上溪、义亭等中心镇和重点镇,将起到主要的带头和辐射作用,赤岸、大陈等将主要发挥生态功能的作用。科学编制村庄规划,有序推进农村改造,将成为下一个阶段的主要任务,环境整治、集聚建设、全体奔小康,让农村和城区一样享受城市文明。
城市是人类文明的标志,城市化是人类进步的必经过程。全域城市化,是我们的理想目标之一,也应成为我们工作的动力。